〔轉貼〕政府自知校本驗毒有效性毫無根據!/練乙錚


特首全力推動校本驗毒 ,有點急不及待,是以標題先行、內容欠奉,原本計劃九月份在大埔區首先開展,但直到今天還未能向學校發出詳細指引,校方、家長、學生和社會人士都未能具體評價政府的做法,故對計劃持保留意見者多,包括天主教香港教區主教湯漢。除了做法指引欠奉,更根本問題在於,政府並沒有提供任何資料,證明校本驗毒是有效的。去年十一月,由律政司司長黃仁龍當主席、四個局另加六個處╱署的長官或其代表組成的「青少年毒品問題專責小組」,發表了一份一百八十三頁的報告——《向毒品說不、向年青人說得》,討論了很多與毒品相關的問題,資料羅列也很多,但偏偏就是沒有舉出任何堅實證據,說明校本驗毒計劃是有效的。 相反,報告花很多篇幅談論校本驗毒的技術可行性、合法性,以及在外國實施的普及程度等。掛一漏萬,不是負責官員無心之失。

政府這份報告,不談校本驗毒的有效性,是因為國際上至今沒有權威研究,證明校本測試方法有效,而專責小組明顯知道這個事實。因此,小組報告第七章頭一段,十分懂得避重就輕地說:「視乎實際的運作模式,有關測試可達到以下目的——(一)監察和遏阻,(二)及早介入,(三)預防吸毒,(四)調查及防止罪行」,然後請讀者自己去參閱兩份資料。什麼資料呢?


一份是美國的《National Drug Control Strategy》(國家毒品控制策略)。這是小布殊任內為推行包括校本驗毒等一系列禁毒計劃而發表的一份白宮文宣,主要作用是推銷有關政策和報告資源運用狀況,其對學校驗毒實效的介紹,以「說故事」為主,本身不是科學研究結果,怎能用以支持香港的政策?況且,大家都領教過小布殊決策的「科學性」——決定出兵伊拉克,靠的是什麼情報?校本驗毒是小布殊的「心水計劃」之一,故我們對他用以支持此計劃的數據資料,更應抱有懷疑。特區政府專責小組以此文宣支持其立論,實在令人哭笑不得。

另一份資料是英國慈善團體 Joseph Rowntree Foundation 邀請格拉斯高大學 Neil McKeganey 教授選寫的研究評論 ,寫得嚴緊,筆者讀過;此評論文章不是一份一手研究報告,而是一篇介紹和評論別人做過的研究的綜合報告,故專責委員會引用,完全合理。然而,教授對校本驗毒的有效性看法如何呢?他在第二章「證據」段如是說:「首先,至今沒有多少校本驗毒成效的鑑定研究;其次,現有研究的質素,與獨立、嚴緊而可以在同行審稿的學術期刊刊登的高標準文章比較,相去甚遠。」跟着,教授介紹了好幾個較多人引用的研究,然後逐一指出這些研究的不足之處。最後,教授這樣批評:「美國大事推行在學生當中驗毒,而英國因為有首相支持,看來也會照辦煮碗,但所持研究依據薄弱不過,的確教人擔心。不過,如此按主觀願望而非嚴格而獨立的論證去推動政策,並非禁毒環節獨有……。政府似乎認為,要等研究做好再據之推出政策,太慢了。但是,禁毒是大事,絕不能在沒有最好的研究指導之下匆匆行事。讓政治意識或政治說客主導這方面的政策,實在是令人擔心的。」看官,這就是特區政府推動校本驗毒的全部科學根據!無怪專責小組只把 McKeganey 教授的評論文章題目放在註腳裏輕輕帶過,而對教授的關鍵評語一字不提。

然而,這樣一方面違反學術研究結論,另一方面又借學術研究之名推動政策,特區政府已不是第一次,筆者多次在本欄指出過這種特區官員們愛用的騙術,想不到它竟一犯再犯。到底這是政府內部一眾政策研究者按長官意志投其所好,還是決策官員為了政治方便,對學術研究結果視而不見而任意造假,則筆者不得而知。

上述 McKeganey 教授的文章,,對當時既有的研究月旦一番之後,還特別提到一個○三年之時還未完成的研究,認為甚有瞄頭;這個高水準研究是美國俄立岡州立醫學院一組研究員做的,後來完成了,結果刊在○七年的Journal of Adolescent Health 裏,篇幅所限,明天才給大家介紹。

註: 報告提到香港國際學校已有驗毒計劃;其成效如何,目前還只有道聽塗說。又政府此報告題目文字有可斟酌之處,中文有「 年輕人 」和「青年」這兩個詞,但沒有「 年青人 」這樣的叫法; N. McKeganey, ''Random Drug Testing of Schoolchildren—A Shot in The Arm or A Shot in The Foot for Drug Prevention?'', 2005。

文章來源:《信報》20090806

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